站在时代风口，2021年我国光伏装机的一大特点是分布式新增装机首次超过了集中式，约占全部新增光伏发电装机的55%。在国家能源局发布2022年前三季度光伏发电建设运行情况中，我国前三季度光伏新增并网容量52.6GW，地面电站新增并网容量17.271GW，户用光伏新增16.591GW，工商业光伏新增18.74GW，在新增装机中分别占比33%、31%、36%，呈三分天下格局。
分布式光伏因其不占用土地资源，投资规模小，就近消纳等优势，自2020年6月，国家能源局正式下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》后，迅速在全国各省铺开。
(资料图)
近两年，各地陆续出台相关政策，不断完善分布式光伏建设规范。其中，针对光伏组件安装高度问题，经统计，共有24地下发文件明确。
组件在安装时，建筑屋面可分为坡屋面和平屋面结构。当建筑为坡屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离一般不应超过30cm；当建筑为平屋面结构时，光伏组件安装最高高度一般在1.2米-3米之间。具有特殊楼梯间的居民楼，在楼梯间上铺设的分布式光伏发电项目最高点应不高于屋顶屋面4米。
各地政策详情如下图：
一、浙江龙港市
发布时间：2022/10/14
政策文件：关于进一步推进制造业高质量发展的若干政策
相关内容：工业园区、企业建筑为坡屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过30cm；建筑为平屋面结构时，光伏组件安装最高高度应根据屋顶结构、构架和围护高度等实际情况确定，在保证安全与美观的前提下，与屋面距离不应超过2.6m。
二、浙江海宁市
发布时间：2022/12/14
政策文件：海宁市分布式光伏发电项目建设管理办法
相关内容：建筑为坡屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过30cm；建筑为平屋面结构时，光伏组件安装不能超过女儿墙高度。
三、浙江永嘉县
发布时间：2022/11/1
政策文件：关于印发永嘉县工业百企节能改造行动方案（2021-2023年）的通知
相关内容：工业园区、企业建筑为坡屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过30厘米；建筑为平屋面结构时，光伏组件安装最高高度应根据屋顶结构、构架和围护高度等实际情况确定，与屋面距离不超过2.6米。
四、浙江苍南县
发布时间：2022/10/9
政策文件：苍南县分布式光伏发电项目管理办法（征求意见稿）
相关内容：工商业及公建分布式光伏项目，建筑为坡屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过30厘米;建筑为平屋面结构时，光伏板顶端距离屋顶平面的高度不得高于2.6米，光伏板下方四周不得进行任何形式的围合。居民家庭分布式光伏项目，建筑为坡屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过30厘米;建筑为平屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过1.5米。
五、浙江永康市
发布时间：2022/9/2
政策文件：整市屋顶分布式光伏开发试点实施方案
相关内容：建筑为坡屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不得超过30cm。建筑为平屋面结构时，非居民屋顶光伏组件安装最高高度与屋面距离不得超过2.2m；居民屋顶光伏组件安装最高高度与屋面距离不得超过1.5m。
六、浙江瑞安市
发布时间：2022/6/1
政策文件：瑞安市分布式光伏发电项目管理办法
相关内容：工商业及公建分布式光伏项目，建筑为坡屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过30厘米；建筑为平屋面结构时，光伏板顶端距离屋顶平面的高度不得高于2.2米，光伏板下方四周不得进行任何形式的围合。居民家庭分布式光伏项目，建筑为坡屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过30厘米；建筑为平屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过1.5米。
七、浙江温州泰顺县
发布时间：2022/5/18
政策文件：关于扶持分布式光伏发电的若干意见
相关内容：景区、集镇、沿街道路等重点区域屋顶光伏安装原则上须按照“平改坡”美丽工程实施，光伏组件需与建筑有机结合，高度不得超过3米。
八、浙江温州市瓯海区
发布时间：2021年
政策文件：关于印发瓯海区加快推进分布式光伏发电项目实施方案的通知
相关内容：
（一）工商业及公建分布式光伏项目：建筑为坡屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过30cm；建筑为平屋面结构时，光伏组件安装最高高度应根据屋顶结构、构架和围护高度等实际情况确定，在保证安全与美观的前提下，与屋面距离不超过2.6米，光伏板下方四周不得进行任何形式的围合。
（二）居民家庭分布式光伏项目：建筑为坡屋面结构时，光伏组件应顺坡安装，组件不应超过该安装屋面的最高点，组件方阵表面与安装屋面的垂直高度不应超过30cm；建筑为平面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过1.5米，光伏板下方四周不得进行任何形式的围合。
九、浙江温州市
发布时间：2021/10/25
政策文件：关于印发温州市制造业千企节能改造行动方案(2021-2023)的通知
相关内容：工业园区、企业建筑为坡屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过30cm;建筑为平屋面结构时，光伏组件安装最高高度应根据层顶结构、构架和围护高度等实际确定，在保证安全与美观的前提下，与屋面距离不超过2.6m。
十、浙江省衢州市开化县
发布时间：2020/9/9
政策文件：进一步加强光伏发电项目管理的通知
相关内容：建筑为坡面结构时，光伏组件应顺坡安装，组件不应超过该安装屋面的最高点，组件方阵表面与安装屋面的垂直高度不应超过30厘米；建筑为平面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过1.5米。
十一、浙江丽水市遂昌县
发布时间：2021/12/3
政策文件：关于遂昌县既有建筑屋顶加装太阳能光伏发电系统建设管理的通知（征求意见稿）
相关内容：住宅、工业（企业）。建筑为坡屋面结构时，光伏组件应顺坡安装，组件方阵表面与安装屋面的垂直高度不应超过30cm，光伏板不得超出屋面外沿，最高点不得超过屋脊；建筑为平屋面结构时，光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过1.5m，应利用女儿墙等建筑构件对光伏组件进行适当围挡，保证建筑主体美观。
十二、浙江省丽水市青田县
发布时间：2021/12/16
政策文件：分布式光伏发电项目建设企业规范要求（试行）
相关内容：
1.建筑顶层屋顶为坡屋面的，需结合建筑坡屋顶安装光伏发电系统，光伏板需与建筑屋面平行且有机结合，不得超出屋面外沿，光伏板最高点不得高过屋脊。
2.建筑顶层屋顶为平屋面的，要求光伏板按建筑平屋面南侧起坡不高于0.3米的标准建设，最高点不得大于2.2米，原则上建筑屋顶四周预留不少于0.5米的检修通道（其中北侧后退距离原则上不少于光伏板最高点高度的1.2倍），确需相关部门核准的，经相关部门核准后，报县发展和改革局备案。
十三、浙江丽水市云和县
发布时间：2021年
政策文件：云和县光伏规模化开发工作实施方案的通知
相关内容：原则上建筑屋顶为坡面的，光伏组件需与建筑屋顶平行且有机结合，不得超出屋面外沿，光伏系统最高点不得高过屋脊。建筑屋顶为平面的，光伏组件最高点一般不得高于建筑进深的1/4（最高点不超过2.5米），保持通透，不得封闭使用。
十四、浙江玉环市
发布时间：2021/11/5
政策文件：关于印发玉环市整市推进屋顶分布式光伏开发试点工作方案的通知
相关内容：建筑为坡屋面结构时，光伏组件应顺坡安装，组件不应超过该安装屋面的最高点，组件方阵表面与安装屋面的垂直高度不应超过30cm；建筑为平屋面结构时，应利用女儿墙等建筑构件，对光伏组件进行适当围栏，保证建筑主体美观，光伏组件离屋面最高处不得超过1.5米。
十五、广东佛山顺德区
发布时间：2022/11/2
政策文件：顺德区分布式光伏发电项目管理暂行办法（征求意见稿）
相关内容：光伏组件最高点距离铺设平面的高度不得高于2.2米或不高于建筑物最高平面1米（具有特殊楼梯间的居民楼，在楼梯间上铺设的分布式光伏发电项目最高点应不高于屋顶屋面4米），并且四面均不得围蔽形成建筑使用空间。
十六、广东东莞市
发布时间： ——
政策文件：东莞市发展和改革局分布式光伏发电项目建设管理办法
相关内容：平面屋顶项目光伏组件最高点距离铺设平面的高度不得高于2.8米，具有楼梯间的居民楼项目光伏组件不高于楼梯间屋面1米（最高点应不高于顶屋屋面4米），并且四周均不得围蔽形成建筑使用空间。
十七、广东中山市
发布时间：2022/6/9
政策文件：《中山市分布式光伏发电项目建设管理暂行办法》
相关内容：光伏组件最高点距离铺设平面的高度不得高于2.8米或不高于建筑物最高平面1米（具有特殊楼梯间的居民楼，在楼梯间上铺设的分布式光伏发电项目最高点应不高于屋顶屋面4米），并且四面均不得围蔽形成建筑使用空间。
十八、广东韶关市
发布时间：2022/1/18
政策文件：韶关市屋顶分布式光伏项目建设管理指引（试行）
相关内容：光伏组件最高点距离铺设平面的高度不得高于2.8米或不高于建筑物最高平面1米（特指具有楼梯间的居民楼）。
十九、天津
发布时间：2022/1/3
政策文件：关于支持能源结构调整规范光伏发电产业规划用地管理意见的通知
相关内容：对光伏复合项目，光伏方阵架设在一般耕地或其他农用地上的，光伏组件最低沿应高于地面2.5米、应高于最高水位0.6米；桩基间列间距应大于4米，行间距应大于6.5米。
二十、云南
发布时间：2022/8/31
政策文件：云南省产业用地政策实施工作指引（2022年版）
相关内容：对符合我省光伏复合项目建设要求和认定标准的项目，架设在25度以上耕地（水田除外）或其他农用地上的光伏方阵用地，满足光伏组件最低沿高于地面2.5米、高于最高水位0.6米，桩基间列间距大于4米，行间距大于6.5米的架设要求。
二十一、云南曲靖
发布时间：2022/8/29
政策文件：曲靖经济技术开发区分布式光伏发电项目建设管理暂行办法
相关内容：光伏组件最高点距离铺设平面的高度不得高于1.5米，其中有楼梯间的居民分布式光伏项目，光伏组件安装的最高点应不高于楼梯间顶平面1米（最高点应不高于顶屋屋面3.5米），并且四面均不得围蔽形成建筑使用空间。
二十二、海南省
发布时间：2020年
政策文件：关于进一步保障和规范光伏发电产业项目用地管理的通知
相关内容：新建农光互补项目的光伏方阵组件最低沿应高于地面2米,桩基列间距应不小于3.5米,行间距应不小于2.5米；新建渔光互补项目(不含漂浮式光伏发电项目)的光伏组件最低沿应高于最高水位0.6米。
二十三、湖南省岳阳市岳阳县
发布时间：2022/8/17
政策文件：岳阳县分布式光伏发电项目管理暂行办法
相关内容：建筑物的屋顶屋面为平屋面结构的，光伏组件的最高点与安装屋面的高差不得超过2.2m.在设有通往屋顶屋面的楼梯间的建筑物的屋顶屋面安装光伏组件的，光伏组件的最高点与楼梯间最高点的高差不得超过1m,与安装屋面的高差不得超过4m,且不得通过四周围蔽形式建筑使用空间。
二十四、湖北省宜昌市
发布时间：2022/10/27
政策文件：城区建筑物顶部建设分布式光伏发电设施管理意见
政策文件：屋顶安装的光伏板从屋面平台起算其高度不应超过1.2米，覆盖范围不得超越建筑物主体结构轮廓线；对于超出既有建筑女儿墙高度的光伏板应开展隐蔽设计，确保建筑立面的协调性。
