孝义市创新“12345”模式深化教育综合改革

来源:黄河新闻网 | 2023-03-04 10:50:36 |


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教育是国之大计、党之大计。孝义市始终把教育摆在优先发展的战略位置,以办好人民满意教育为宗旨,坚持标准化建设、规范化管理和特色化发展,创新“12345”模式,持续深化教育综合改革,积极推动全国义务教育学校管理标准、全国校园足球试点县市、“县管校聘”教育人事制度等改革事项,以教育改革促进教育事业快速健康发展。2022年成功入选全国义务教育优质均衡先行创建市。

一、以强化党的领导统领教育事业,牢牢把握改革正确方向。坚加强党对教育工作的领导,市委常委会、书记专题会多次专题研究教育改革相关工作,高规格召开教育振兴座谈会、庆祝第38个教师节暨办好人民满意教育推进大会,推动解决教育改革重点问题。出台《关于办好人民满意教育的行动方案》,制定促进教育高质量发展的10条激励措施,2022年仅教育领域投入就超过12亿元。加强学校党建工作,健全完善党组织领导下的校长负责制,优化调整学校党组织隶属关系,将12个乡镇(街道)学校党支部、7个非公幼儿园党支部划转至市委教育工委,为办好人民满意的教育提供了坚强组织保证。

二、以落实“双减”政策优化教育生态,有力奠定改革坚实基础。着眼“双减”政策在孝义落地生根,坚持把政策研究透彻,把工作方案做细做实,因地制宜,因情施策,严格规范校外培训,建立校外培训严查严管严治机制,组建联合执法队伍,对校外培训机构逐一排查、摸清底数、建立台账,累计关停不合格的培训机构57所,注销学科类培训机构48个,向社会公布培训机构“白名单”。将校外培训机构收费统一纳入“教培云”等监管平台,开通预收费专款账户,有效遏制“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。科学统筹减负提质,制定中小学作业管理指导意见,建立作业公示、考核等制度,鼓励教师提升作业设计质量,强化作业总量控制,有效减轻学生课业负担。组织教师参加全省义务教育作业设计大赛,荣获特等奖17个、一等奖46个。创优课后服务工作,投入2800余万元开展课后服务信息化试点创建,指导学校科学选课、排课,打造学生课业辅导和社团活动相结合的课后服务新模式,加快课后服务设施建设,义务教育学校课后服务实现全覆盖。

三、以优化“三项服务”赋能教育发展,加快推进改革创新步伐。一是科学规划学校布局。加快推动居义街小学、宜居家园小学、孝中宿舍楼等项目建设,每个乡镇至少高质量办好一所学校。高起点、高标准打造的崇德学校、第十三中学顺利投入使用,崇文街小学分校、孝东幼儿园顺利招生,全市新增学位2300多个,“大班额”问题得到有效缓解。二是提升教师育人水平。投入360万元,组织骨干教师赴山东济南、江苏苏州、湖南长沙等教育强市研修1016人次,全市副高职称以上教师达900余人。开展“教育兴市”专项引才招聘,新招聘教师186名,引进优秀教师41名、公费师范生12名。落实生活补助、住房补贴、人才公寓等保障政策,建立完善教师编制周转池,坚持“有编即补、退补相当”,为244名教师办理离岗退养手续,逐步缓解教师编制紧张问题。三是护航学生成长环境。强化校园安全风险治理,开展“平安校园”创建评选活动,实施校园方责任险及附加无过失责任险全覆盖,为实施放心午餐的学生全部缴纳食品安全责任险。校园安全防范稳定能力大幅提升,加强学校人防、物防、技防建设,圆满完成公安部、教育部中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划“四个100%”任务,教育服务的温度进一步凸显。

四、以抓好“四大要素”推进教育变革,积极探索改革实现路径。一是持续优化资源配置。根据城乡教师学科结构、骨干教师比例等情况,将原有8个共同体调整为5个新的城乡学校发展共同体。建立“编制总量控制、岗位按需设置、人员统筹使用、学校自主用人”的管理机制,组建38个由校级领导、中层干部、骨干教师组成的帮扶团组,采取1个团组对1所学校的方式开展帮扶,组织专题调研,结合受援学校实际情况,制定科学合理的三年帮扶计划,帮助受援学校提升教育质量。二是完善待遇保障机制。出台《中小学校长聘任考核实施方案》,建立独立的校长职务通道和专业的职级评定标准,规范学校领导职数设置,212名副校级领导干部优化精简为135名,校长职级工资全额纳入财政预算。调整优化教师绩效增量机制,上调绩效工资20%,为全市教师发放增量绩效工资5000余万元。对58所学校、545名教师进行表扬奖励,发放奖金470万元,极大激发教师工作积极性。组织全市6600余名教师进行免费体检,投入66万元为全市教师购买人身意外保险,在孝义市人民医院、孝义市中医院开通绿色通道、设立专门挂号窗口,尊师重教蔚然成风。三是提升均衡发展水平。通过师徒结对、集中培训、专题讲座、示范课等形式,加强对受援学校教师业务能力的指导,同时选派受援学校部分青年教师跟岗学习,不断提升学科素养。开展联片教研、网络教研、集体备课、送教下乡等活动,共建教学团组和学科工作室,提高教师队伍整体素质。市教科局每学年结束后,负责对全市帮扶团组进行考核,由受援学校对帮扶团组及成员进行客观评价,评选前20%优秀帮扶团组为优秀帮扶团组、组长为学年度教育先进工作者、组员为市模范教师。四是创优改革工作亮点。以入选全省中小学校长、教师组团式、捆绑式交流轮岗试点县市为抓手,推动234名校长、教师轮岗交流,进一步缩小学校差距,“择校热”问题得到有效遏制,力争3年时间建立中小学校全领域覆盖、全过程培育、全方位结对的“三全”交流轮岗新模式。

五、以践行“五育并举”助力教育提质,全面落实改革根本任务。一是扎实推进思政教育。各学校成立思政工作领导小组,建立学校党组织书记、校长带头抓思政课机制,开展团课开班仪式、廉政文化等主题教育活动,持续铸牢学生爱党爱国的思想根基。市教育科技局被评为全国“中华魂”主题教育活动先进集体。二是全面提升教学质量。认真抓好中高考改革,深化教研教改,创建高效课堂。三是多元发展体育教学。大力推动体育教学改革,优化体育教学、竞赛和测评机制,积极发展足球、橄榄球、射箭等特色教育,孝义中学男、女足分获全省青少年足球锦标赛冠、亚军。成功承办全省射箭锦标赛,3所学校被授予省“射击射箭后备人才基地”。四是创新开展美育工作。发挥丰富非遗资源优势,在29所学校开设非遗文化特色课程,推动广大学生深入领略中华传统文化。中和路小学入选教育部第三批全国中小学优秀传统文化传承学校。五是强化劳动实践教育,依托国防教育基地、生态保护区、示范农业园等,高标准打造19个研学(劳动)实践基地,有效提升劳动实践育人能力,全面深化教育供给侧改革的积极成效进一步显现,全市人民群众教育获得感不断增强。(王富贵 苏凤凤 郭俭宏)