“基层治理不是社会治理的‘最后一公里’，而应该是‘最前端’。”这样的表述无疑给新时代的基层治理提出了新的命题，也对当下社会治理精细化提出了更高要求。离石区认准了这一道理，在社区建设和养老工作方面迎难而上，城市基层治理成效摸得着看得见。
“社区建立了日间照料中心，对我们老年人来说真得是太方便了。我和老伴不仅三餐有了着落，还认识了好多同龄的老头老太太，待会吃完饭，就和他们去小广场上跳舞！”谈起现在的幸福生活，家住离石区凤山街道生态园社区的任大爷喜笑颜开。
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“不用去政务大厅就能办事了，方便快捷是实实在在能看得见的。”“这个网点真是太新鲜了，想要了解银行业务，网上转账什么的，不用出远门，在家门口就可以享受科技带来的便捷。”在离石区滨河街道交通路社区前来办事的居民和记者兴奋地交流着自己的体验心得。
看得见摸得着源于进度快成效显。近年来，随着城市化进程加快，大量农民进入城市安家落户成为“新市民”，城市范围扩大，人口增加，原有的城市社会管理模式已无法满足多元化的公共服务需求，基层治理也出现了新的现实难题。离石政府认识到了这一点，而且深感社区建设和养老工作已经到了基层治理的最关键时期，来不得等。
离石区对标紧跟、系统谋划，以科学思维加强顶层设计、以问题导向创新组织方式、坚持“去三化增四性五提升”，运用示范社区的打造经验，借鉴先进地区的设计理念，推动全区社区党群服务中心提档升，持续深化试点成果，形成了具有“吕梁元素、离石文化”的经验，完善的社区治理运行模式及制度机制，提升了离石社区为民服务水平和社区品牌效应。
从规范社区设置，完善基础设施，办公场所全面提标升级，到科学设置合理划分社区网格；从配强社区主干，充实社区干部队伍，到推进社区管理规范化；从切实发挥基层党组织的引领作用，建立街道党工委、社区党支部、辖区内各级各类单位党组共建共治共享机制，到推进全科网格化建设。将党建、综治、公安、民政、司法行政、国土资源、住建、食品药品、安监等部门的基层网格整合成一张网，实现“一个平台，一网运行，全域覆盖”，“多元合一、一员多用”；从创新路径，构建共建共治共享社区治理格局，建立市、区两级社区联建联动的配套机制，使驻社区单位由“局外人”变成“自家人”，到积极推进社区、社会组织、社会工作者“三社联动”实验点创建，探索建立社会组织“孵化基地”，鼓励和支持社会组织发现居民需求、统筹设计服务项目，提升社区服务水平。离石区在社区建设中高位运行、高质量推进、高水平建设，让社区建设“这条高跷”在基层治理中扭出花唱出声。
喜马拉雅有声党建、党建知识答题机、红色影院VR体验机、银行自助机、燃气智能服务点、亚健康筛查机，社区管日常生活，还管身体健康；日间照料中心、微型养老院、“四点半”课堂，社区管父母养老的事情，还帮忙解决孩子下放学无人照料的问题。
基层治理，特别是城市基层治理，脱离不开两个重要群体，一个孩子，一个是老人。社区“硬杠杠”“软实力”上去了，生活在辖区的居民大可舒适生活，但是老人的事情怎办？
离石区立足“9073”（90％居家养老、7％社区养老、3％机构养老）养老服务格局，加快推进大健康产业园区、康养结合养老院、产教融合大健康平台等项目落地，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，形成“医、护、药、食、养”一体的大健康全产业链，打造城市社区“15分钟幸福养老圈”，叫响离石“健康之城、养老之城”品牌。
立足居家养老智慧化，围绕破解养老服务业发展的瓶颈问题，引进了央企智慧华川养老（北京）有限公司实施居家和社区养老服务工程，以PPP模式推进离石区健康养老项目建设、打造线上线下智慧养老运营新模式，建设统一规范、互联互通人口大数据平台、协助离石发展养老服务产业的整体规划等工程；引进中国红十字总会事业发展中心和互联网医疗行业的领军者微医集团，推进离石互联网＋养老服务＋健康管理，创新医养结合养老服务新模式，为老年人进行慢病检测筛查、建立健康档案管理系统、老年互联网药品管理服务平台、建立12349一键呼叫服务、一键呼叫全科医生、远程对接和医生面对面问诊等。
立足社区养老化多元。健全助餐服务网络，构建“助老餐厅（社区食堂）＋老人订餐”助餐服务体系。离石区今年将继续加大推进力度，增加政府购买服务能力，切实保障老年人急需的助餐补贴，建成老年人智慧助餐系统，推行人脸识别、预约点餐等服务功能，已设置了5个老年人助老餐厅示范点，服务老人1．1万人次。引进北京福祉之家养老有限公司建立了老年人嵌入式辅具租赁服务网点，为老年人提供康复辅具的展示体验、使用指导、适配评估、维修维护和辅具共享等服务，满足老年人参与社会生活需求，帮助他们走出家门，享受美好生活，促进“融合、参与、共享”。建立微型养老院示范点，为老年人提供就近、方便、专业化、优质化的养老服务。与北京隆福老年医院（北京隆福医院是北京市首批老年医院、全国首批“老年医疗照护培训基地”、全国老年友善医院、全国敬老志愿服务模范单位）合作，聘请隆福医院院长为离石医养结合的特邀顾问，规划指导离石医疗康复护理、老年综合评估、老年客服服务等多项服务。（冯海砚）
